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成都查处首例擅自传播进口光画艺术品案
2016-05-16   来源:市文广新局
2016年5月11日,深圳市某文化传播有限公司成都区域负责人将行政处罚罚没收据主动交至成都市文化市场综合执法总队,标志着自2016年3月15日新的《艺术品经营管理办法》(中华人民共和国文化部令第56号)颁布实施以来,成都查处首例擅自传播进口光画艺术品案成功结案。

2016年4月20日下午,成都市文化市场综合执法总队执法人员对在成都市红星路3段1号成都某广场展出的《印象莫奈:时光映迹艺术展》进行检查时发现:该艺术展系将法国著名印象派画家克劳德·莫奈的近400幅作品通过数字复制后,以投影方式进行的光画展示活动,展场占地面积约1100平方米。该展示活动从2016年4月9日正式开展,通过多种渠道进行门票销售,但未在文化行政部门办理任何审批手续,当事人的行为涉嫌违规。

2016年4月28日,成都市文化市场综合执法总队对该公司涉嫌的违规行为予以立案调查。经查,本案当事人深圳市某文化传播有限公司在成都从事的光画展示活动属于擅自传播未经文化行政部门批准进口的艺术品行为,违反了《艺术品经营管理办法》第十八条第一款之规定。2016年5月9日,成都市文化广电新闻出版局给予当事人罚款一万元的行政处罚,并责令立即改正违规行为,当事人对处罚结果无任何异议。

据悉,此次艺术展示活动是由深圳市某文化传播有限公司和多家单位联合主办,由深圳市某文化传播有限公司具体运营。活动以多媒体全息投影方式,通过技术手段把世界著名印象派画家克劳德·莫奈的333幅画作的正面、侧面与地面形成实时影像,以流动的形式展现出来,也就是俗称的“光画”。展览分为“传奇的开始”、“灵魂的觉醒”、“印象的故事”、“秘密的花园”、“莫奈的光”、“爱情的进行曲”、“自然的馈赠”和“信仰的祷告”八大主题展馆。该艺术展光画版权方为韩国某公司,深圳市某文化传播有限公司取得在中国范围内进行展示运营和市场营销的排他性独家授权。这次《印象莫奈:时光映迹艺术展》中国巡展自4月到12月相继在成都、北京、上海、广州四地举行,成都为首站,展出时间是从4月9日至7月8日。

成都市文化市场综合执法总队相关负责人表示:2016年1月18日,文化部部长雒树刚签署文化部第56号令,公布了修订后的《艺术品经营管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》于2016年3月15日起正式施行。新的《办法》建立了多个新制度,以促进公开透明交易,保护消费者合法权益。特别是在简政放权、优化服务方面,将艺术品进出口经营活动审批下放到省级文化行政部门;取消了艺术品经营单位、艺术品进出口经营单位的所有设立条件,在工商部门领取营业执照后,可以直接到文化行政部门备案;取消了涉外商业性艺术品展览活动部分与艺术品内容无关的申请材料,如活动方案、举办单位与其他相关单位签订的合同、经费预算及资金来源证明、场地协议等;压缩审批时限,将一般性艺术品进出口经营活动的审批时限由原规定的15日调整为5日,将涉外商业性艺术品展览活动的审批时限缩短为15日。同时,根据经济发展水平的变化,对罚则进行了相应调整。

随着经济社会的飞速发展,文化市场也出现了很多前所未有的新现象、新业态。此案涉及的进口光画艺术品,成都从未遇到过,系艺术品展示的一种新形式。属地主管部门本着对展示活动涉及内容和主办方高度负责的态度,对《艺术品经营管理办法》相关条款进行了深入研究和逐级请示,并在执法过程中,始终坚持谁执法谁普法、规范和服务并重的原则,最终对当事公司作出了既达到依法处罚、裁量适度,又符合简政放权要求的行政处罚。对贯彻落实《艺术品经营管理办法》起到了积极的推动作用。

深圳市某文化传播有限公司成都区域负责人表示:通过成都市文化市场综合执法总队执法人员的宣传和帮助,他对《艺术品经营管理办法》有了新理解,同时也对国家文化安全有了新的认识。认为此类新形式的光画展,不仅要注意展示活动现场安全,还要对今后类似形式的展示内容予以高度重视,力争在以后的经营活动中起到行业表率作用。

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